在日前举办的“中国医药保健品论坛”上，中国保健食品协会副秘书长周邦勇表示，2004年中国保健食品市值共达500亿元人民币，比2003年增长一倍多，今后10年内中国保健食品市值还将以6%—8%的速度递增，但是中国保健食品市场一直比较混乱，在接下来的一两个月内，《中国保健食品注册管理办法》（以下简称《办法》）将出台，国家对保健食品将会像对待药品一样严格管理，在规范化的市场背景下，中国保健食品的“暴富年代”将会终结。

   叫卖不实成本与销售价相差悬殊北京师范大学一位长期从事保健品策划的讲师告诉记者，两三年的时间里他帮助做火了几个在市场上叫得响的品牌，代理商赚了几个亿。他还告诉记者，保健产品类型不同，利润也不同。保健内衣一类的产品成本价和市场销售价一般相差十几二十倍，保健杯一类的保健器具的利润可能还要高一些，而利润最大的要算保健食品，有些差价达到了100倍以上。虽然中间利润这么大，但也不是所有从事这项业务的人都能赚到大把钞票，因为保健品市场的机制不健全，商家要打响一个品牌有很大难度，往往要依靠大量的广告轰炸，搞不好赔个千八百万，也是小意思。

   一位某医药保健品全国总代理则向记者透露，保健食品行业的不规范不仅表现在价格和销售方面，其产品开发也非常不规范，一些保健食品企业根本不对产品做研发，简单勾兑后就制成所谓的“保健食品”。同时她还向记者证实《第一财经日报》的说法，即如果想做国食健字号的保健食品，厂家拿出30万元申请或者买一个健字号批号就行了；而如果连30万元都不投入，那么只需花几万元就可以在当地卫生部门弄一个批号；如果连这几万元都不投入，厂家按照食品生产的一般程序，到工商部门花点注册费就可以了。然后，不管是哪种投入，厂家接下来最重要的事情是，以各种方式对产品做一些夸大功效的宣传，将产品包装成高科技产品，高价出售。

   新《办法》出台盲目夸大宣传将被遏制

   早有业内专家指出，保健食品经常“吹牛”、“夸大其词”的宣传，除了企业自身自律性不强外，政策因素造成的过度竞争也是引发虚假宣传的原因之一。据悉，新《办法》中对保健食品的功能将全面放开，有利于解决产品同质化竞争激烈的问题。据介绍，尽管我国批准的保健食品已经多达6000余种，但这6000余种保健食品的功能却一直被严格限定在有关部门规定的27种范围内，如免疫调节、降血脂等。中国保健食品协会副秘书长徐华锋说：“其实这些产品的内涵是不同的，但是按照现有的政策，获批的功能都一样。成百上千种保健食品在某一种功能上扎堆竞争，势必造成宣传问题。”而新《办法》规定，拟申请的功能在国家食品药品监督管理局（SFDA）公布范围内的，申请人应当向认定的检验机构提供产品研发报告；拟申请的功能不在公布范围内的，申请人还应当自行进行动物试验和人体试食试验，向认定的检验机构提供功能研发报告。这意味着，只要相关的试验和报告能够证明产品声称的功能，保健食品的功能既可以是SFDA规定的，也可以是范围以外的。

   新《办法》逼迫5000余种保健食品退出市场？

   据了解，即将获批的《保健食品注册管理办法》，其核心内容就是要严格保证保健食品的质量。新的保健食品如果不能提供详细的科研报告，将不能被最终审批，同时生产时必须符合GMP(产品生产质量管理规范)。据周邦勇透露，厂家进行生产时，将有专门的食品药品监督管理局工作人员下车间检查、复查和抽查生产工序。

   这些规则的制定，无疑给国内不规范的保健食品企业带来很多麻烦。因此有媒体预测，新《办法》正式颁布实施后，将有5000余种保健食品因为拿不到“保健食品批准证书”而退出市场。

   中国健康产品网的数据显示，我国已经批准的国产保健食品共有5473个品种，已经批准的进口保健品有488个品种。如果5000个品种退出市场，局面将是何等冷清？徐华锋对此表示，“5000保健食品将要退市”的提法，可能与新《办法》征求意见稿中的一条规定有关，即《办法》实施后，国家将对保健食品实行再注册。据悉，保健食品批准证书的有效期为5年，有效期届满需要延长的，申请人应当在有效期届满3个月前申请再注册，且要提供相应的市场销售总结报告和消费者使用反馈情况。

   对于没有提出再注册申请和不符合保健食品其他再注册要求的产品，有关部门将撤销其批准文号。

   徐华锋表示，过去我国在保健食品管理方面没有建立退出机制，除非严重违法遭到撤销，保健食品实际上是“只进不出”。

   因此，虽然批准的保健食品数量已经达到6000多种，但很多产品经过多年后可能已经不再生产，日常能够在市场上见到的保健食品也就1000多种。徐华锋认为“5000种保健食品彻底从市场上消失”只能是一种想象。而可以肯定的是，在规范化的市场背景下，保健品市场“一夜暴富”的年代将会终结。

   信息来源：消费日报